[교육학] 교과외 활동 교육과정

1. 우리나라 교과 외 활동 교육과정의 변천



  우리나라의 초·중등학교 교과 외 교육과정은 '교수요목'의 시기 이후 제1차 교육과정부터 제5차 교육과정까지는 '특별활동'이라는 영역을 통해서 교과 외 활동을 편성하고 운영하였으며, 제6차 교육과정 이후부터는 특별활동과 재량활동이라는 2대 영역에서 교과 외 활동을 편성하여 운영하도록 하였다. 초·중고등학교 교육 과정의 영역별·시대별 교과 외 교육과정 변천 과정의 주요 특징은 다음과 같다.



1) 특별활동 시기



(1) 교수요목 시기의 특별활동(1946~1954)


  교수요목 시기에는 특별활동과 관련한 문서화된 내용이나 '특별활동'이라는 명칭이 사용되지 않았다. 다만 학교 교육에서 특별활동과 관련된 활동을 '교과 외 활동'으로 규정하여 학교 교육에서 정규 교육과정으로 도입되어 이루어지는 것이 아니라, 학교 정규 시간 이외의 학습으로 규정하고 있어 학교 정규 교육에 도입하지 않았음을 알 수 있다.



(2) 제1차 교육과정의 시기(1954~1963)

  제1차 교육과정기의 교육과정은 교과와 특별활동으로 편제되었으나 교육과정의 각론에서 각 교과의 교육과정만을 제시하고 특별활동에 대한 교육과정은 제시하지 않았다. 따라서 이 시기의 교육과정을 '교과과정'의 시기라고도 한다. 문교부령 제35호(1954.4.20)로 공포된 각급 학교의 '학교 교육과정 시간 배당 기준령'의 총칙 제6조에서 특별활동을 '교육목표 및 교육목표를 달성하기 위하여 필요한 교과 이외의 기타 교육활동'으로 정의하고 있으며, 특별활동의 내용으로는 초·중·고 구분 없이 학교급별 활동 내용을 포괄하여 다음과 같은 내용을 제시하였다(교육과학기술부 편, 2010: 17-18).



① 집회, 기타 민주적 조직하에 운영되는 학생활동에 관한 것

② 학생의 개인 능력에 의한 개별 성장에 관한 것

③ 직업 준비 및 이용 후생에 관한 것

④ 학생의 취미에 관한 것



(3) 제2차 교육과정의 시기(1963~1973)


  제2차 교육과정의 시기에는 교육과정 편제를 교과 활동, 반공·도덕 생활, 특별활동의 세 영역으로 구성하여 특별활동 교육과정 구조가 체계적으로 정비되었다. 또한 특별활동의 영역을 학급 활동, 학생회 활동, 클럽활동, 학교행사의 네 영역으로 구분하고, 특별활동 교육과정의 제시에서도 목표, 활동의 예, 지도상의 유의점으로 나누어 제시함으로써 특별활동이 학교 교육과정으로 자리를 잡을 수 있는 계기를 마련하였다. 또한 이 시기의 특별활동은 학교 교육의 일반목표를 달성하기 위하여 필수 불가결한 학교의 정규과정으로 교육과정의 중요한 영역이 되어야 한다고 강조하였으며, 특별활동의 지도에 있어서는 아동들의 자주적인 생활을 중시하고 자주성을 기르는 데 노력하여야 한다고 강조하였다.

  교육과정의 총론에서는 특별활동의 영역을 그 성격상 활동 범위로 보아 다음과 같이 요약하여 제시하고 있다.



① 학생의 개인 능력에 따른 개성 신장에 관한 것

② 개인의 취미 향상에 관한 것

③ 직업적 요구에 응할 수 있는 특수 기능에 관한 것

④ 민주적 집회 운영과 생활 태도의 양성에 관한 것



  제2차 교육과정 시기에는 1968년 국민교육헌장의 선포에 따라 1969년에 제2차 교육과정이 부분적으로 개정되어 도덕교육과 특별활동의 강화를 단행하였다. 그 내용으로는 특별활동에 대한 시간 배당이 중대하여 전체 시간에 대한 비율 표시를 주당 2.5시간 이상으로 개정하였고, 특별활동의 목표와 내용을 보완하였다. 특별활동 영역은 학급 활동, 학생회 활동, 클럽활동, 학교행사의 네 가지로 구분하여 이를 토대로 특별활동의 목표, 내용, 운영상의 유의점을 제시하였으며, 교육과정의 체제와 구조를 체계화하여 교과 외 활동으로서의 특별활동을 교육과정으로 강화하였다.



(4) 제3차 교육과정의 시기(1973~1981)


  제3차 교육과정 시기에는 교육과정을 교과 활동과 특별활동으로 구분하여 편성하였다. 제2차 교육과정기 때 1969년 부분 개정 시 일부 확대 편성한 특별활동의 시간 수를 축소 조정하였다. 또한, 학교행사에 필요한 시간 운영은 배당된 시간 이외에 학교장의 재량으로 학교와 지역의 여건에 따라 적절히 확보하여 운영하도록 유의점을 제시하여 특별활동을 위한 시간 확보에 융통성을 부여하였다. 특별활동의 영역은 학급 활동, 학생회 활동, 클럽활동, 학교행사의 4영역으로 구분하였고, 전 학년 모두 '학급 활동'에 최소한 주당 1시간 이상의 사간을 고정적으로 배당하도록 하였고, 고학년에서는 '클럽활동'에 최소한 주당 1시간 이상의 시간을 배당하도록 하였다. 특별활동의 영역별 지도 목표, 지도내용, 지도상의 유의점을 제시하였으며 영역별 활동 내용은 교과 활동과의 관련 아래 운영하고 세밀한 사전 계획을 수립하여 신축성 있게 운영하도록 유의점을 제시하였다. 또한, 모든 활동에 대한 학생들의 자축성 있게 운영하도록 유의점을 제시하였다. 또한, 모든 활동에 대한 학생들의 자발적인 참여를 강조하고 활동 실적과 성장이 구체적으로 평가되어야 한다는 점을 강조하는 등 각 활동 영역을 고려하여 특별활동의 목표와 내용을 포괄적으로 제시하였다.


(5) 제4차 교육과정의 시기(1981~1987)

  제4차 교육과정 시기의 교육과정 편제는 제3차의 교육과정에서와 같이 교과 활동과 특별활동으로 편성하였다. 특별활동 영역으로는 제3차 교육과정기의 4대 영역이었던 것을 학급 활동과 학생회 활동을 통합하여 학생회 활동, 클럽활동, 학교행사의 3대 영역으로 편성하였다.

  이 시기의 특별활동 목표는 포괄적인 목표로 구성되었는데, 하나의 총괄 목표에 네 개의 하위목표를 제시하여 활동 영역에 따른 지도 방향을 분명하게 설정한 것이 특징이며, 제4차 교육과정기의 특별활동 목표는 목표체계가 명확하게 제시되기 시작하였다는 점에서 그 특징을 찾을 수 있다.